不起诉的学理分类和适用条件有哪些 作者：未知     时间：2019-10-12    来源：互联网

不起诉是指人民检察院对侦查机关（部门）移送起诉的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，或其犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除处罚，以及对于补充侦查的案件。那么不起诉的学理分类和适用条件有哪些呢?请看下文本律师的分析与总结。

认为证据不足，不符合起诉条件，从而不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种处理决定。根据刑事诉讼法第142条第1款、2款和第140条第4款的规定及司法实践情况看，不起诉有三种：绝对不起诉，指人民检察院对于案件符合法定情形时，必须作出的不起诉决定；相对不起诉，是指人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，依法可以作出不起诉决定；存疑不起诉，是指人民检察院对于证据不足的案件，经过补充侦查，仍然认为证据不足的，依法作出的不起诉决定。

一、绝对不起诉的条件

依照刑事诉讼法第142条第1款的规定，具体指①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免于追究刑事责任的。从诉权角度讲，对这类案件，人民检察院或不具有诉权或诉权已经消灭。因此，人民检察院只能作出不起诉决定而毫无酌定余地。

二、相对不起诉，又称酌定不起诉

依照刑事诉讼法第142条第2款的规定，其条件具体涉及到多个刑法条款，适用该种不起诉的法定条件是：

1. （1）犯罪情节轻微，①这里的犯罪情节是指定罪情节，既包括犯罪实施过程中的事实情况，也包括行为人犯罪前的一贯表现和犯罪后的态度[1]；②人民检察院认为被不起诉人的行为已构成犯罪，但其犯罪情节轻微。人民检察院认为已构成犯罪，并作出不起诉决定，并非实体上的定罪权，是人民检察院对案件进行权衡后，认为放弃这种起诉权更为适宜，这是行使诉权的一种方式；③审查确定犯罪情节是否轻微，不仅要看犯罪实施过程中的事实状况，而且要看行为人犯罪实施前的一贯表现及犯罪后的态度等。

2. （2）依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚。这是适用相对不起诉的主要条件，“不需要判处刑罚”与刑法第37条的规定“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚”是一致的，而“免除刑罚”主要指刑法中规定可以免除处罚的情况。
   

三、存疑不起诉，又称证据不足的不起诉

刑事诉讼法第140条第4款规定“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定”。这就是说，人民检察院提起公诉的案件，必须犯罪事实清楚，证据确实、充分。而退回负责侦查的机关、部门进行补充侦查，侦查终结后人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，可以作出不起诉的决定。这是“无罪推定”原则的具体体现，也与刑事诉讼法第162条第3项的规定相呼应。当然，作出不起诉决定后，若发现新的证据，符合起诉条件的，可以撤消不起诉决定，决定提起公诉。

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