减刑假释的相关司法解释有什么 作者：未知     时间：2019-10-11    来源：互联网

一、减刑假释的相关司法解释有什么

最高人民法院今天发布司法解释，进一步规范减刑、假释案件审理程序，防止“暗箱操作”、司法腐败。共22个条文，6月1日开始施行。针对假立功问题作出专门规定，明确六类案件必须开庭审理。这是继中央政法委年初出台相关指导意见，司法部决定对相关案件倒查三年之后，政法机关为遏制、防范以权、花钱“赎身”、逃避惩罚或者减轻惩罚问题的又一重要举措。

减刑、假释案件的审理与普通刑事案件存在比较大的差异，需要由刑罚执行机关，也就是监狱报请、实行一裁终结，审理程序在刑法、刑事诉讼法中有一些原则性规定，最高法《2012年减刑假释司法解释》《刑诉法解释》也作出了一些规定，但实践中亟需进一步完善。最高法院审判监督庭庭长宫鸣认为，减刑、假释从行政化审批模式终结。

宫鸣：这一程序性的司法解释对减刑、假释案件审理做出系统性的、比较全面的规定。标志着我国审理减刑、假释案件由过去的执行机关报请、法院审批行政化的审批模式正式变成了按照案件特点进行审理的一种审判程序，保障了减刑、假释案件办理的公正、合法。

最高法院数据显示，目前全国减刑、假释案件一年有60多万件。减刑、假释对于激励罪犯积极改造，促进罪犯回归、融入社会，具有重要的意义。但实践中，一些服刑人员通过造假、买通相关人员换取减刑、假释的现象比较突出。

最典型的广东健力宝集团董事长张海违法减刑系列案，2007年2月，张海因涉嫌职务侵占、挪用资金罪被一审判处有期徒刑十五年，假立功被广东高院二审采纳，改判十年。服刑期间，有关司法人员收受张海亲友贿赂，利用职务便利为他在转监、虚假立功、减刑等方面提供帮助，使得他在2011年1月26日刑满释放后逃往国外。张海跑了，帮他逃跑的24人相继被立案调查，其中就包括裁定假释的广东省韶关市中级法院审监庭原副庭长丁飞雄。最高法院审判监督庭庭长宫鸣分析，从事减刑、假释工作的法官数量上相对过少，审理程序得不到保证，也是导致减刑、假释暗箱操作的原因。

宫鸣：举个例子，广东省韶关市中级人民法院辖区内有五所监狱，每年办理减刑、假释案件多达12000件，只有一个合议庭在办理，它每年就是签名都忙不过来，工作量非常大，案多人少的矛盾非常突出，就容易出问题。“张海违法减刑案”就是由韶关市中级人民法院审监庭原副庭长丁飞雄办理的，就是在这样的案件数量和工作模式的运转之下形成了他一个人说了算的局面。所以造成这个案件，头一天报送，第二天裁定，第三天就放人，这样一个暗箱操作情况的发生。

现在，最高法在司法解释中对各级人民法院审理减刑、假释案件提出了一个硬性要求，对重点案件必须开庭审理，对书面审理的案件也可以选择几种情况进行听证。目前，广东高院、广州中院、新疆乌鲁木齐市中院、河南高级院、河北衡水中院，都开展了对报请减刑、假释案件的公示，已经取得明显效果。宫鸣举了另一个例子。

宫鸣：特别是广东省高级人民法院是在互联网上进行公示的，在今年3月广东高院网上公示的一批案件引起了媒体的关注，其中有一个拟减刑罪犯是原广东省统战部的副部长，他的情况公示以后，在社会上引起了关注，审理案件时法院严格把关，最后将这个案件退回了报请机关，没有做出减刑的裁定。

二、《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》到底在哪些方面严格了审理程序，为保证新规得到落实，还将采取哪些措施?

司法解释明确，审理减刑、假释案件，除应当审查罪犯在执行期间的一贯表现外，还应当综合考虑犯罪的具体情节、原判刑罚、财产刑执行、附带民事裁判履行、以及罪犯退赃退赔情况。特别针对假立功问题作出专门规定，最高法新闻发言人孙军工， 

孙军工：执行机关以罪犯有立功表现或重大立功表现为由提出减刑的，应当审查立功或重大立功表现是否属实。涉及发明创造、技术革新或者其他贡献的，应当审查该成果是否罪犯在刑罚执行期间独立完成，并经有关主管机关确认。

最高法要求，减刑、假释案件一律在立案后5日内依法向社会公示，裁判文书一律在中国裁判文书网依法公布，六类案件必须开庭审理。

孙军工：凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件，一律依法公开开庭审理，一律邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听。

最高法审判监督庭庭长宫鸣表示，最高法将下发《关于对职务犯罪罪犯实行备案审查的通知》，就备案审查的具体程序要求予以明确，下半年重点检查职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的比例是否明显高于其他罪犯的相应比例。

宫鸣：发现问题的要坚决予以纠正，发现法院工作人员在办理这类案件中有违纪违法行为，甚至构成犯罪的，一律移送纪检监察部门或检察机关从严追究责任。

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